Обмеження поверховості будівництва – рекоментація, а не факт

Проблема хаотичної та щільної забудови Ірпеня особливо гостро почала звучати після того, як Володимир Карплюк та його бізнес-партнери почали дерибанити комунальну землю під багатоповерхову забудову. За кілька років Ірпінь з малоповерхового курортного містечка перетворився на спальний район столиці. Таке порівняння не випадкове, адже дуже велика кількість мешканців Ірпеня не лише працюють в Києві, а ще й змушені користуватись столичними школами, дитячими садками, пологовими будинками та лікарнями через їх катастрофічний брак в передмісті, про що ми вказували вище. 

Рішення про обмеження поверховості будівництва могло б значно вплинути на комфорт життя в Ірпені та його інвестиційну привабливість. 

Будувати вище 5 поверхів в свій час забороняв будувати Володимир Карплюк, коли ще був мером міста. Про обмеження поверховості забудови він повідомив на своїй сторінці рік тому на своїй сторінці в мережі facebook. Відповідне рішення прийняли депутати Ірпінської міської ради на 46-ій сесії. 

В свою чергу, майже через рік після цього рішення, 19 грудня 2019 року на погоджувальній раді керівників депутатських фракцій прийнято аналогічне рішення: про заборону видання містобудівних умов на забудову вище 5 поверхів. Та сам в.о. міського голови Андрій Літвинов у своїх коментарях до цього рішення зізнався в його політичності та конфлікті інтересів. 

Літвинов зізнається, що таке рішення міській раді потрібне не для комфорту містян, а для розблокування будівництва нової школи, що планувалась на арештованих ділянках на заплаві річки Ірпінь. Саме там депутат міської ради Ігор Оверко планував зведення великого житлового комплексу “Синергія Сіті”, будівництво якого наразі заморожене. Таким обмеженням депутати на чолі з Літвиновим сподіваються вплинути на рішення прокуратури, що виступає проти забудови заплави, яка, до того ж, знаходиться за межами міста. 

Та справа в тому, що такий шантаж прокуратури та суду об’єктами соціальної інфраструктури вже зараз виглядає доволі цинічно та фальшиво, адже обидва вищезгадані  рішення є носять виключно рекомендаційний характер і не є обов’язковими для виконання. Тобто, керівник відділу містобудування та архітектури Михайло Сапон може як і раніше видавати дозволи на будівництво зі значно вищою поверховістю, як робив це до цього часу після попереднього рішення міської ради. 

До того ж, територія заплави належить Київській області, а не Ірпінській міській раді, і її рішення ніяк не може розповсюджуватись на арештовані ділянки. Саме факт цього порушення зараз доводить в судовому порядку Києво-Святошинська місцева прокуратура та громада Ірпеня.

Школа та дитячий садок – перекладена відповідальність

Андрій Літвинов став п’ятою людиною після Володимира Карплюка, Ігоря Оверка, Дмитра Христюка та Анастасії Попсуй (змінила прізвище на Заблоцька), яка згадує про необхідність та обов’язковість будівництва школи на заплаві. Та конкретних обіцянок Літвинов не дає, лише примарне сподівання про продовження будівництва у випадку заборони багатоповерхової забудови. 

По суті, відповідальності за будівництво школи не несе жоден з ірпінських чиновників, навіть Ігор Оверко, чия компанія забудовує заплаву. Адже ні він, ні його “БГ “Синергія” не згадуються в дозвільних документах на будівництво. Відповідно, міська рада теж не має до школи жодного відношення, окрім незаконно виданих документів на весь житловий комплекс. 

Відповідальність за втрачений об’єкт інфраструктури, який тепер ніби “зубами вигризає” міська рада перекладають на прокуратуру. 

Аналогічна ситуація з відповідальністю за дитячий садок “Знайко”, що знаходиться по вул. Курортній. Будівництво цього об’єкту відбувалось за програмою співфінансування Ірпінської міської ради та КОДА і зупинилось на останньому етапі. Ірпінська міська рада вказує на вину КОДА: фінансування відбулось лише на 95% – не доплатила область.

Київська обласна державна адміністрація, в свою чергу, надала всі документи фінансової звітності, в яких вказано, що гроші з їхньої сторони були перераховані повністю, навіть з урахуванням здорожчання проекту в ході будівництва. 

Медичний центр та пологовий будинок – об’єкти для політичних маніпуляцій

Чергову обіцянку добудувати медичний центр взяв на себе т.в.о міського голови Олександр Маркушин. Він головував на засіданнях виконкому Ірпінської міськради, коли приймалось рішення про затвердження бюджету на 2020 рік. Тож про виділення 50 мільйонів на продовження будівництва медичного центру, що заморозилось на етапі риття котловану, повідомим саме він, а не новий секретар міськради та, за сумісництвом, в.о. міського голови Андрій Літвинов. Можна припустити, що справа тут в політичних амбіціях. Маркушин все частіше з’являється на всіх соціальних заходах, що відбуваються в місті. Восени, після повідомлень про можливість проведення позачергових місцевих виборів, Маркушин навіть зустрічався з мешканцями кількох ірпінських вулиць, обіцяючи вирішити всі їхні проблеми за бюджетні гроші. Так Маркушин продемонстрував свої наміри спробувати сили у боротьбі за крісло мера Ірпеня.

Питання про будівництво медичного центру постало ще в далекому 2015 році, а в 2016 році вже активно анонсувалось командою “Нових облич”. Заплатити за об’єкт мали інвестори(100 млн. грн) та місто (30 млн. грн). Передбачалось, що до кінця 2017 року перші поверхи будівлі вже будуть здані в експлуатацію, тож в березні розпочались підготовчі роботи: будівельники вирили котлован та забили палі під опору. На цьому всі роботи поставили на паузу.

У 2019 році згадка про медичний центр виринула в ході передвиборчих перегонів. Карплюк, що балотувався до парламенту на позачергових виборах, вихвалявся десятками інфраструктурних об’єктів медицини, серед яких відреставровані кабінети, які він враховував як окремі об’єкти. Тоді активісти нагадали Карплюку про одну з найбільших та найважливіших для міста невиконаних обіцянок – медичний центр з пологовим відділенням. Влітку 2019 року в ірпінську міську раду вчергове навідались правоохоронці, і знову з обшуками. Тодішня в.о. міського голови Анастасія Попсуй швидко знайшла винник та назвала замовниками обшуків місцевих забудовників, що не платять в бюджет пайові внески. Мовляв, вилучення документів знищить всі докази. Після цієї заяви відбулась ще одна: виявилось, що будівництво медичного центру не продовжили за тієї ж самої причини – через обшуки з вилученням документів у 2017 році. 

Анастасія Попсуй та провладні ЗМІ, вочевидь, забули, що вже коментували зупинення будівництва центру у 2018 році. Тоді Попсуй, котра в тому ж році лише зайняла посаду секретаря та в.о. мера, вчергове обіцяла медичний центр в Ірпені та вказала іншу причину його недобудови – не вилучення проектної документації, а проблеми з її розробкою. 

Ситуація з медичним центром дуже неоднозначна. Він, безумовно, є одним з найпріоритетніших і найдорожчих об’єктів соціальної інфраструктури. Але фактом залишається те, що його – немає. Проектна документація та фінансові звіти не доступні, роз’яснення стосовно розподілу 50 мільйонів виділених коштів в цьому році, та 30 мільйонів в 2017 році – також немає. Тому ми можемо лише констатувати той факт, що гучні обіцянки стосовно його будівництво є дуже абстрактними і використовуються місцевими політиками лише як метод політичних маніпуляцій.

Питання, що турбує мешканців Ірпеня, залишається незмінним, відколи на Володимира Карплюка були відкриті перші кримінальні справи, що стосувались зловживання службовим становищем на корупції: коли настане відповідальність? З часом фігурантів в цих справах додалось, додалось також і корупційних скандалів. Попри всі маніпуляції, мешканці Ірпеня відповідальність за невиконані обіцянки покладають саме на команду політичної партії “Нові обличчя”, яку очолює Карплюк та представники якої мають депутатську більшість в міській раді. Досі критична більшість об’єктів соціальної інфраструктури залишається лише в словах людей, які вже понад 4 роки акумулюють владу в своїх руках, але використовують її лише у власних бізнес-інтересах. 

The post “Обіцяти не можна виконати”: чи відповість команда Карплюка за будівельний обман? appeared first on Ірпінь онлайн.

Повернувшись із погоджувальної ради у Варшаві, депутати Ірпінської міської ради прийнялись проводити нову чергову сесію. Не зраджуючи“традиції” вона відбувалась з численними порушеннями. Спочатку чиновники затримали оприлюднення документів, вивісивши порядок денний на сайті за день до голосування (замість 20 за законом), а потім без обговорення розглянули понад 130 запланованих питань. Ні з проектами рішень, ні з зміненим проектом порядку денного сесії депутати та громадськість не могли ознайомитись аж до початку засідання.

Деякі пункти порядку денного привернули особливу увагу мешканців Ірпеня, адже в них йдеться про дозвіл на поділ комунальної землі дитячих садочків по вул. Ярославська, 7 та вул. Миру, 1-а. По суті, такі дії спрямовані на подальше землевідведення та зміну цільового призначення цієї ділянки.  Приводом розібратись в цьому питанні став допис на фейсбук-сторінці Ярослава Маляренка:

Ярослав Маляренко: “Початок чергової освітньої афери з поділу земельних ділянок найбільших ірпінських дитячих садків: ДЗО №1 та №6.

Для тих хто не в курсі поясню. Ірпінська міська рада вкотре показала свою послідовність щодо прийняття рішень поступового відрізання шматків землі від освітніх закладів.

В першому випадку – землевідведення, в другому – земельний сервітут. Хоча в першому випадку, на ділянку в ДСО №1 “Лісова пісня” земельний сервітут вже укладений і діє, але ірпінські депутати голосують за початок процедури поділу ділянки освітнього призначення. Наступні дії будуть прості: виділення землі під котельні в постійне користування приватному інвестору. Таке пріоритетне право отримає нинішній орендар ділянки. Чим не влаштовує міськраду земельний сервітут? Тим що земельна ділянка залишиться в освіті і в громаді.

Зміна цільового призначення буде другим кроком.

Чомусь депутати не почали дробити (ділити) земельні ділянки під скважини КП Ірпіньводоканалу, які так само знаходяться на території багатьох ірпінських закладів освіти. Бо це не “цікаво”?

Зараз в міській раді будуть говорити, що так потрібно. Але це все чергова маніпуляція. Ці котельні за 4 роки змінили власників тричі. І кожен раз за ними “стирчали вуха” то обласних керманичей ,то міських, які активно їх лобіювали.

Умовно, через три роки цей вид опалення визнають неефективним, або невигідним та розірвуть договір теплопостачання, а ділянки залишаються в оренді. Сумно.

Наголошую, що мова йде про ірпінські комунальні заклади, які максимально рентабельні для бізнесу, бо мають велику опалювальну площу”.

Минуле

Раніше, 23 травня 2019 року, на цю ділянку, що на території садочку, площею в 0,10 га  було оформлено строковий сервітут для будівництва блочної (модульної) котельні на твердому паливі з ТОВ “ІНВЕСТ ГРУП ТЕПЛОЕНЕРГО”. Тобто, вона і далі залишалась в користуванні Управління освіти і науки Ірпінської міської ради, але вищезгаданий ТОВ здобув право проводити на ній будівельні роботи.

Теперішнє

Сьогодні своїми рішеннями Ірпінська міська рада здійснила проміжну дію: надала дозвіл на поділ двох ділянок землі під дитячим садочком “Лісова пісня” – земельну ділянку комунальної власності освітнього цільового призначення – вул. Ярославська, 7. Тобто, ділянка і досі перебуває в комунальній власності, але переходить з балансу Управління освіти і науки Ірпінської міської ради на баланс Комунального підприємства “Теплоенергопостач” Ірпінської міської ради. Надалі, на наступній черговій сесії міськради, ділянка повинна отримати новий кадастровий номер, і після цього можна буде змінювати її цільове призначення. 

Рішення міської ради про зміну цільового призначення земельної ділянки є підставою для оформлення громадянину або юридичній особі нового державного акта на право власності на земельну ділянку із зміненим цільовим призначенням. 

Майбутнє

В майбутньому ділянкою зі зміненим цільовим призначенням міська рада зможе розпоряджатись на свій розсуд. Крім того, першочергове право на укладення договору оренди на неї матиме той, чиє майно на ній розташоване – тобто ТОВ “ІНВЕСТ ГРУП ТЕПЛОЕНЕРГО”. А згодом майно через нерентабельність, або моральну зношеність, можуть списати, і це буде підставою для продажу ділянки. Всі вищезгадані дії складаються в дерибанну схему. За нею здійснюється спрощення процедури вилучення ділянки з комунальної власності шляхом продажу. Окремою “родзинкою” на торті буде й те, що весь пакет технічної документації потрібний для поділу цих двох ділянок, виготовлятиметься коштом з ірпінського міського бюджету. 

Що може зробити громада?

З моменту прийняття дозволу на оформлення сервітуту для ТОВ “ІНВЕСТ ГРУП ТЕПЛОЕНЕРГО” пройшло всього три місяці. Такий поспіх з дозволами на оформлення документів схоже потрібен для того, щоб уникнути спротиву ірпінської громадськості перед рішенням зміни цільового призначення ділянки. Адже воно відбудеться на наступній черговій сесії Ірпінської міської ради, і очевидно, що за такий короткий час не може бути задоволений жоден судовий позов з боку громади.

Але мешканці Ірпеня можуть висловити свою з незгоду з, як висловився Тарас В’язовченко, покращенням через “ущільнення” і звертатись до своїх депутатів в міській раді, давши їм доручення не голосувати на майбутніх сесіях за зміну цільового призначення ділянки та виведення її з комунальної власності. Депутати, в свою чергу, згідно ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад» зобов’язані виконувати дане доручення. Ще одним механізмом впливу на рішення органів публічної влади є петиція, яку може подати будь-який громадянин України і яку ІМР також зобов’язана розглянути згідно ЗУ “Про звернення громадян”. 

Довідково: Ірпінський дошкільний навчальний заклад №1 «Лісова пісня» є одним з найбільших в місті. Заклад відкрито у 1994 році, розташовується за адресою вул. Ярославська, 7( в минулому Паризької Комуни, 7). Він розрахований на 330 місць, та станом на 2018 рік у ньому налічувалось 405 вихованців.

The post Схема дерибану земельних ділянок комунальної власності освітнього призначення в Ірпені appeared first on Ірпінь онлайн.